Уполномоченному по правам человека в Костромской области поступали сообщения граждан о том, что через динамики, установленные у входа в магазин «Аметист», расположенного на улице Советской в городе Костроме, днем и вечером громко осуществлялась трансляция музыкально-песенных фонограмм на прилегающую к нему городскую территорию. Это беспокоило проживающих в жилом доме, в котором находится магазин, вызывало нарекания у прохожих.
Поскольку данные действия торгового предприятия затрагивали права и законные интересы неопределенного круга лиц, Уполномоченным было инициировано проведение администрацией города Костромы и прокуратурой города Костромы соответствующих проверок. При этом отмечалось, что трансляция музыкальных фонограмм торговым учреждением осуществляется на выходящую за его пределы городскую территорию (тротуар, пешеходную зону, сквер), что нарушает право граждан, проживающих в жилом доме, в котором размещен магазин, и прохожих на тишину. Внимание надзорного органа обращалось также на то, что проведение публичной трансляции музыкальных фонограмм в городской среде может квалифицироваться культурно-массовой деятельностью. Однако в учредительных документах торговой организации не может быть предусмотрено такой функции, поскольку ювелирный магазин не является культурно-массовым объектом для отдыха или досуга, а прилегающая к нему городская территория не является парком культуры и отдыха, где трансляция музыкальных произведений соответствовала бы его предназначению. Отмечалось также, что поскольку магазином фонограммы музыкальных произведений транслируются публично (для коллективного прослушивания) в месте, открытом для свободного посещения, это могло нарушать исключительные и имущественные права авторов используемых произведений.
По итогам рассмотрения обращения право граждан на тишину было восстановлено, звуковоспроизводящие технические средства (динамики) у входа в магазин демонтированы.
Исх. № 327 от 2 июля 2018 года