Вопросы, связанные с противодействием выплате гражданам неофициальной «серой» заработной платы, выделяются в качестве актуальных в деятельности депутатов областной Думы и правозащитного органа. В порядке поддержки инициативы депутата Костромской областной Думы Владимира Михайлова о принятии мер по искоренению и предупреждению практики неофициальной оплаты труда граждан («в конвертах»), внесенной на одном из заседаний законодательного органа области, Уполномоченным по правам человека в Костромской области было направлено соответствующее обращение Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. В нем, в частности, предложено рассмотреть возможность инициирования в Правительстве Российской Федерации разработки законодательной инициативы по изменению соответствующих правовых норм действующего законодательства. Так, в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на труд, социальное и пенсионное обеспечение, как указано в обращении Вадима Смирнова, было бы целесообразным рассмотрение возможности установления запрета на выплату неофициальной заработной платы без отражения выплачиваемого работнику дохода в бухгалтерском, налоговом учете, а также юридической (административной, уголовной) ответственности за выплату неофициальной заработной платы. Отмечена также необходимость установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) не ниже уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Данное обращение Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой было направлено в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для учета при выработке и реализации государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере оплаты труда.
Согласно полученному ответу, Минтруд России разделяет обеспокоенность правозащитных органов, связанную с имеющимися фактами выплаты работникам заработной платы в «конвертах», поскольку это приводит не только к занижению работодателями официальных доходов работников, но и к уклонению от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В письме Минтруда также отмечено, что при наличии подтверждающей информации о выплатах заработной платы «в конвертах» гражданин должен обратиться в налоговые органы, так как получение оплаты труда в такой форме может иметь последствия и для него. Так, статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность физического лица за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов. 10 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 250-ФЗ, устанавливающий также уголовную ответственность плательщиков страховых взносов за уклонение от их уплаты в государственные внебюджетные фонды.
По вопросу повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ) Минтруд России проинформировал о проведении в ведомстве необходимой работы по этой актуальной теме в связи с соответствующим поручением Правительства Российской Федерации. Сообщено также о формировании в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации межфракционной рабочей группы для разработки необходимых вариантов решения проблемы.
Исх. № 349 от 8 сентября 2017 года