28 февраля 2024 г.
27 февраля 2024 года руководитель Аппарата Уполномоченного по правам человека в Костромской области Александр Москалев принял участие в заседании Общественного совета при Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области» Минтруда России.
В качестве основного на заседании был рассмотрен вопрос об анализе показателей работы учреждения за 2023 год. С соответствующей информацией выступила руководитель Главного бюро МСЭ по Костромской области Юлия Лебедева. По состоянию на 1 января 2024 года в Костромской области проживало более 52347 инвалидов, в том числе 2434 – детей инвалидов. По итогам своего выступления руководителем ведомства были затронуты вопросы полноты и качества заполнения форм № 088/у. Также Юлия Лебедева обратила внимание на необходимость неукоснительного соблюдения медицинскими организациями установленных требований при заполнении направлений на медико-социальную экспертизу с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и ряде других вопросов, связанных с деятельностью врачебных комиссий.
Об изменениях в нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы проведения МСЭ, выступила заместитель руководителя Главного бюро МСЭ по Костромской области Валентина Кириллова. В частности, она сообщила о решении проблемы граждан, получивших увечья при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Ранее при повторном освидетельствовании граждан, имеющих ампутации конечности, нормативно было предусмотрено снижение группы инвалидности «при наличии хорошо спротезированной культи, обеспечивающей полноценное использование протеза». Имелись случаи изменения группы инвалидности со 2 группы на 3-ю при повторном освидетельствовании по итогам протезирования участникам СВО, которым ампутированы верхние и (или) нижние конечности, в то время как нарушенные функции организма в результате ампутации конечностей не восстанавливаются и протезы их полностью не заменяют. Сам факт такого переосвидетельствования нёс в себе травмирующее психологическое воздействие на инвалида, получившего увечье на войне, подвиг которого отмечен государством боевой наградой.
Региональный Уполномоченный озвучил вышеуказанный проблемный вопрос и внес соответствующие предложения по его урегулированию на прошедшем в сентябре 2023 года в городе Калуге расширенном заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, а также на прошедшей в октябре 2023 года в городе Москве Межрегиональной инновационно–практической конференции «Современные подходы комплексной социальной поддержки и реабилитационной помощи участников СВО и их семей, направленные на защиту прав и повышение качества жизни», участие в работе которой принимали федеральный омбудсмен, руководители профильных министерств и ведомств, депутаты Государственной Думы и Московской городской Думы, а также уполномоченные по правам человека в Центральном федеральном округе.
Теперь данный вопрос, затрагивающий принцип социальной справедливости по отношению к инвалидам боевых действий, решен положительно: Правительство Российской Федерации приняло постановление от 10 ноября 2023 года № 1887 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 588».
Согласно нововведениям, «…при первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации, …вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».
Как отметила Валентина Кириллова, благодаря внесенным Правительством поправкам, случаев изменения группы инвалидности при повторном освидетельствовании по итогам протезирования участникам СВО, не будет. Всем, кого это все же коснулась, группа инвалидности установлена, как при первичном признании гражданина инвалидом.