22 апреля 2021 года на заседании Костромской
областной Думы заслушана информация
Уполномоченного по правам человека
в Костромской области о Докладе за 2020 год
Выступая перед депутатами областной Думы, Уполномоченный по правам человека в Костромской области Вадим Смирнов отметил, что, согласно Закону «Об Уполномоченном по правам человека в Костромской области», должность Уполномоченного учреждена в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Для обеспечения его деятельности учрежден Государственный орган Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат».
В Доклад за 2020 год включена информация о правовых основах деятельности Уполномоченного, социально-экономическом положении области и совершенствовании правового регулирования в сфере обеспечения реализации прав граждан, взаимодействии с государственными органами, результатах мониторинга соблюдения на территории области прав граждан, тематике поднимаемых гражданами в обращениях в государственные органы вопросов. Проанализирована работа по рассмотрению обращений (жалоб, заявлений) граждан к Уполномоченному.
Отмечено, что задачи по обеспечению условий для реализации населением области своих прав администрацией Костромской области и Костромской областной Думой определяются в качестве приоритетных, ими проводится системная работа по совершенствованию действующего нормативного правового регулирования в различных сферах правоотношений. Отражено взаимодействие Государственного органа в сфере защиты прав человека на основе двусторонних соглашений с надзорными органами, территориальными органами федеральных министерств и ведомств. Обеспечивается совместное рассмотрение актуальных тем, связанных с соблюдением прав человека, и обращений граждан, а также участие Уполномоченного в работе коллегиальных органов.
В Государственном органе проводится мониторинг соблюдения законодательства по различным вопросам жизнедеятельности населения. Так, в прошедшем году изучалось обеспечение условий для реализации гражданами активного избирательного права на выборах депутатов Костромской областной Думы седьмого созыва, губернатора Костромской области, на муниципальных выборах. В Доклад включена информация о реализации гражданами права
на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений
в Конституцию Российской Федерации, а также о создании условий для голосования маломобильным группам населения.
В Докладе отражены итоги мониторинга: соблюдения трудовых прав граждан и содействия занятости населения; обеспечения отдельных категорий граждан льготными лекарственными препаратами; формирования условий для реализации лицами с ограниченными возможностями здоровья своих прав; обеспечения прав граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на получение жилья; обеспечения реализации прав граждан на благоприятную экологическую среду, противоэпидемиологическое медицинское обслуживание, формирование здорового образа жизни; обеспечения права граждан на безопасность; оказания гражданам бесплатной юридической помощи.
Особое внимание в Докладе уделено соблюдению прав граждан
на обращение, поскольку их заявления и жалобы являются одним из основных источников информации, дающих возможность выявлять наиболее актуальные, волнующие жителей области вопросы, имеющиеся проблемы
в реализации ими прав и законных интересов. Включена информация
о рассмотрении обращений граждан в исполнительных органах власти области, тематике поднимаемых в них вопросов.
Проанализирована работа по рассмотрению обращений (заявлений, жалоб) граждан к Уполномоченному по разным видам правоотношений.
В 2020 году в Государственный орган обратилось более 300 человек, принято к рассмотрению 132 обращения граждан, в том числе 120 письменных обращений и 12 обращений в ходе личного приема. Проведен совместный прием граждан в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, совместный с руководством Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области прием в Исправительной колонии № 1. Обращения, адресованные Уполномоченному, в большинстве своем носили частный характер и касались реализации прав и (или) интересов отдельных лиц. Вместе с тем в ряде обращений поднимались вопросы, имеющие общественное значение. В структуре обращений преобладали заявления, жалобы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, расследования уголовных дел, исполнения уголовных наказаний, уголовного и гражданского процессов, охраны порядка.
По принятым к рассмотрению обращениям граждан проводилось изучение поставленных вопросов, делались запросы информации для объективного и всестороннего их рассмотрения, инициировалось проведение проверок уполномоченными органами. По обращениям, переданным в органы, к компетенции которых относилось рассмотрение поставленных вопросов по существу, Государственным органом осуществлялся необходимый контроль, запрашивались и анализировались копии ответов заявителям. В ходе работы с обращениями гражданам давались разъяснения о порядке и способах реализации принадлежащих им прав, оказывалось содействие в разрешении имеющихся проблем.
Депутаты были проинформированы и об организации работы с обращениями в Государственном органе. При их рассмотрении изучались правовые основания поставленных вопросов, инициировалось проведение проверок соответствующими уполномоченными органами, заявителям оказывалось содействие в разрешении имеющихся проблем, давались разъяснения прав и способов
их защиты, предоставлялись необходимая справочная информация и извлечения из нормативных правовых актов. В случаях, когда указанные в заявлениях и жалобах факты и законность требований подтверждались, в правоохранительные и надзорные органы вносились предложения о принятии необходимых решений по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан. По выявленным наиболее актуальным, волнующим жителей области вопросам, имеющимся проблемам в реализации ими прав в исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, иные органы направлялись предложения о принятии необходимых мер.
В заключение выступления Вадим Смирнов отметил, что неуклонно расширяющийся круг требующих изучения вопросов по различным отраслям права, имеющиеся в жизнедеятельности населения области проблемы,
на которые обращается внимание в обращениях граждан, определяют направления дальнейшей работы правозащитного органа.
Исх. № 175 от 23 апреля 2021 года