10 сентября 2024 г.
На личный прием к Уполномоченному обратилась жительница села Парфеньево по вопросу несогласия с исчисленной нотариусом суммой оплаты нотариальных действий при наследовании недвижимого имущества её несовершеннолетними внуками.
Как она сообщила на личном приеме, по её заявлению о принятии наследства на основании опекунского удостоверения от имени несовершеннолетних внуков, нотариусом было заведено наследственное дело к имуществу их умершей матери.
По предварительному расчету оплаты нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство на обоих несовершеннолетних наследников, общая сумма (три объекта недвижимости, денежные средства на счете) оплаты оформления наследственных прав обоих несовершеннолетних наследников составила почти 25 тыс. рублей. При этом данная сумма была исчислена уже с учетом налоговых льгот.
Поскольку в конце декабря 2022 года Президентом России был подписан Федеральный закон № 588-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», его применение находится в поле зрения Уполномоченного.
В соответствии с Федеральным законом № 588-ФЗ за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральную и региональную составляющие. Федеральный тариф взимается в размере, соответствующем размеру госпошлины, региональный тариф – ежегодно устанавливается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации.
Данный закон вступил в силу с 1 октября 2023 года. В целях реализации его норм Федеральной нотариальной палатой разработаны формула и перечень льгот, которые утверждены Приказом Минюста России от 12 сентября 2023 года № 253.
Согласно абзацу третьему пункта 1 приложения № 2 к Приказу Минюста № 253, освобождаются от взимания регионального тарифа на 100 процентов лица, находящиеся в детских домах, интернатах: дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.
Действующим законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа предоставляется комплекс социальных льгот и гарантий.
При этом законодатель не ставит обеспеченность льготами и наделение правами граждан в зависимость от того, проживают ли они в интернате, детском доме или приемной семье.
Более того, сегодня в России активно идет процесс замены интернатных форм воспитания детей семейными, и государство в этой связи принимает меры по их всесторонней поддержке.
Использование формулы расчета регионального нотариального тарифа, согласно логике законодателя, должно повысить доступность предоставления нотариальных услуг для населения, а также обеспечить однозначные и понятные коэффициенты при расчете предельного размера регионального тарифа.
Вместе с тем (в том числе на вышеизложенном примере обращения опекуна), по мнению Уполномоченного, подобные денежные суммы для бюджетов пенсионеров, являющихся опекунами несовершеннолетних внуков, весьма ощутимы (при том, что пенсионеры и сами являются социально незащищенной категорией населения).
В этой связи существует необходимость расширения перечня льготных категорий граждан, полностью освобождаемых от взимания тарифа за совершение нотариальных действий.
По данному вопросу Уполномоченным была запрошена позиция Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области, который посчитал актуальным вопрос расширения перечня льготных категорий граждан, полностью освобождаемых от взимания тарифа за совершение нотариальный действий. По мнению Департамента, предлагаемые региональным омбудсменом изменения позволят осуществить защиту прав и законных интересов не только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях, но и детей, указанной категории, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей).
В связи с этим Уполномоченным председателю Комитета Костромской областной Думы по здравоохранению, социальной политике и занятости населения Сергею Деменкову было направлено письмо с рекомендацией рассмотреть вопрос о направлении Костромской областной Думой в Минюст России предложения о внесении изменений в перечень льгот, утвержденный Приказом Минюста России от 12 сентября 2023 года № 253, с тем, чтобы освободить от взимания обязательного для применения нотариусами регионального тарифа таких наследников, не достигших совершеннолетия ко дню открытия наследства, как: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети-инвалиды.
Сегодня на заседании профильного Комитета соответствующий проект постановления Думы был поддержан депутатами.